Büyük aileler için arazi – bataklık, orman, çöplük?

Geçen yıl, Rusya Devlet Başkanı olan Dmitry Medvedev, ülkemizde çok ciddi olan “konut sorunu” nu çözmek ve aynı zamanda ülkedeki demografik durumu iyileştirmek için üç veya daha fazla çocuk yetiştiren ailelere ücretsiz arsalar sağlamak için bir girişim başlattı. Söyle – işte sizin için arazi, inşa edin, yaşayın, nüfus için her şey ve tamamen ücretsiz.

17 Temmuz 2011’de Rusya Federasyonu Arazi Kanunu ve “Konut İnşaatına Yardım Hakkında” yasasında ilgili değişiklikler yapıldı ve büyük aileler, arsaları almak için bir sıraya kaydolmaları için yerel makamlarla iletişime geçmeye davet edildi..

Programın başlamasından neredeyse bir yıl sonra, ilk sonuçları özetlenebilir – şimdiye kadar çok şüpheli ve hayal kırıklığı yaratan.

Önkoşullar

Mevzuatta yapılan değişikliklerin imzalanmasından sonra bile birçok uzman, yeni yasanın birçok boşluğa sahip olduğunu, ihlallere ve suistimallere yol açacağını öngörerek yetkililerin keyfiliğine çok yer verdi. En büyük eleştiri şu noktadan kaynaklandı: “arsa, devlet veya belediye mülkiyetinde olan nesnelerin yerinin teklif ve ön onayı olmadan sağlanır”.

Yani, belirli bir arsa almak için ailenin önceden rızası kanunen gerekli değildir. Aslında bu, büyük bir ailenin başka seçeneği olmadığı anlamına gelir – verdiklerini alın ve aldığınız için mutlu olun..

Buna ek olarak, yasa, tesislere yakınlık, kentsel altyapı, toprak durumu vb. Gibi siteler için temel gereksinimleri belirtmedi. Arazinin büyüklüğü de belirtilmedi – tüm bu “küçük ayrıntılar”, sıraya giren büyük ailelerle sorunları bağımsız olarak çözmeleri emredilen bölgesel yetkililerin vicdanına bırakıldı..

İnşaat ve Arazi İlişkileri Komitesi Başkanı Martin Shakkum

Rusya Devlet Duması İnşaat ve Arazi İlişkileri Komitesi’nin ilk başkan yardımcılığını yürüten Martin Shakkum şöyle açıklıyor: “Federal yasa, bölgeler için oyunun sadece genel kurallarını belirler. Ve zaten doğrudan ve özel hüküm, yani düzen, tüm kurallar, sıraya koyma, sitelerin büyüklüğü ve diğer konular – Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarının yasalarına göre kararlaştırılır “.

Bu kadar çok sayıda boşluk ve yanlışlığın ışığında, birçok büyük ailenin, yerel makamların sorunu asgari maliyetle çözmeye çalışacaklarını fark ederek amaçlanan arazileriyle dolandırıcılıktan korkmaları şaşırtıcı değildir..

İlk sorunlar

Bugün Rusya’da üç veya daha fazla bebek büyüten 1 milyondan fazla aile var. Şimdiye kadar, sadece 100 bin aile arsa alma kuyruğuna girdi – insanlar acelesi yok, beklemeyi ve yasanın gerçekte nasıl işleyeceğini ve bir sorun olup olmadığını anlamayı tercih ediyor. Aslında, bölgesel değişiklikler, federal düzeyde kabul edilen yasayı tanınmayacak şekilde değiştirebilir; bu, bir arsa için başvuranlar listesine kaydolmaya gelen büyük ailelerin kendilerinin görebildiği şeydir..

Öncelikle, federal yasa, sıraya kaydolmak için gelen aileler için herhangi bir kısıtlama getirmez – üç çocuk sahibi olmak zaten bedava arazi elde etmek için yeterlidir. Ancak birçok bölgede bu tür kısıtlamalar hala ortaya çıktı. Örneğin, büyük aileler bir gelir belgesi isteyebilir ve belirli bir miktarı aşarlarsa reddedin – diyorlar ki, kendiniz arazi satın alabilir ve bir ev inşa edebilirsiniz. Ayrıca, bazı bölgelerde, ebeveynlerin henüz başka arsalara sahip olmadıklarını belirten bir sertifika da gereklidir – sadece yüz metrekare büyüklüğünde olsa da bir yazlık veya bahçe arsasının varlığı da bir reddetme nedeni olabilir. Bir yaş yeterliliği de tanıtıldı – en büyüğü büyümeyi başardıysa, üç çocuk da küçük olmalı – işte bu, ailenin büyümesi sona erdi.

Ek olarak, sözde ikamet şartı getirildi, avukat Dmitry Zelensky, bir ailenin bir bölgede en az 5, 7 ve Moskova bölgesi ve başkent için – en az 10 yıl yaşaması gerektiğini belirtti. Prensipte böyle bir sınırlama anlaşılabilir: Fakir bölgelerden gelen aileler Moskova Bölgesi’nde “çok sayıda gelecek” ve pahalı banliyö yüz metrekaresi için yarışmacı olacak, ancak bazı bölgelerde böyle bir nitelik uygun değildir ve harekete tam olarak neyin neden olduğunu ayrı ayrı düşünmeye değer.

Bir başka ilginç özellik – bazı bölgelerde, örneğin Samara bölgesinde, bekleme listesindeki büyük ailelerin listesi büyük bir sır haline geldi..

Yeni kayıt olan kişilere yalnızca kuyruktaki numaraları bildirilir, ancak önlerinde tam olarak kimin kayıt yaptırdığını bulmak imkansızdır. Bekleme listesindekiler, böyle bir durumda, normal bekleme listelerine “kendi insanları” nı ekleyerek listeleri değiştirmenin kolay olmasından korkuyorlar – zaten kimse bilmeyecek. Örneğin ev bahçeleri veya inşaat için amaçlarının yanı sıra ücretsiz arsa listeleri de bazı yerlerde sınıflandırılır ve çok çocuklu aileler seçim yapamaz..

Bununla birlikte, örneğin Kostroma’da, bu tür listeler – bekleme listesindekiler ve mevcut ücretsiz arsalar – yerel yönetimdeki standa asılır ve aylık olarak güncellenir, bu da arsa tahsis sürecini kontrol etmenizi sağlar..

Skandallar

Böylelikle geniş bir aile için kayıt prosedürü tamamlanmış ve bir süre sonra bir arsa almıştır. Sevinç için mükemmel bir neden gibi görünüyor. Ancak, tüm bölgelerin o kadar pürüzsüz olmadığı ortaya çıktı..

Bugüne kadarki en gürültülü skandal, resmi olmayan verilere göre büyük ailelerin 50’li ve 60’lı yıllarda Tver’in eteklerinde bulunan dev kimya fabrikalarından atıkların gömüldüğü arazileri tahsis etmeleri gerektiği Tver bölgesinde gürledi. Sovyet döneminde, haklı olarak ondan iyi bir şey gelmeyeceğine inanarak, burada inşa etmediler, ama şimdi bu çorak topraklar sadece yararlı.

Mimarlardan biri tarafından dile getirilen ve blog yazarları tarafından toplanan yetkililerin niyetleri hakkındaki bilgiler halk arasında bir tepkiye ve öfkeye neden oldu. Yetkililer, bu arsaların, kimyasal atıkların varlığı nedeniyle değil, talihsiz konum ve toprağın kalitesizliği nedeniyle, müzakereden sonra reddedildiğini söyleyerek, bu tür planları çabucak reddetti. Tver yetkilileri, arsaların tahsisi sürecini sıkı bir şekilde kontrol etme ve kalitelerini izleme sözü verdi. Ve yerel yönetimlerin planlarını açıklayan mimar sessizce istifa etti.

Radyoaktif atıkların bertarafı ile uğraşan Radon fabrikasının yanında, Kazan bölgesindeki büyük ailelere arsaların tahsis edilmesine karar verildi. Yetkililer, sahadaki radyasyon geçmişinin normal olduğunu iddia ediyor, ancak bekleme listesine böyle bir iyimserlik mahallesi, hiçbir şekilde, Greenpeace’in Rusya şubesi de dahil olmak üzere, incelemenin güvenilirliğini artırmıyor..

Saratov bölgesinde büyük aileler için komplo içeren bir başka yüksek profilli vaka yaşandı. Çok uzun zaman önce, bölgede tahsis edilen aileler, inşaat veya tarım için arazi olarak bataklıklar, yoğun ormanlar, çöplükler ve derin vadiler sağlandığına dair şikayetlerle doğrudan Moskova’ya döndü..

Dava geniş bir tanıtım aldığından ve defalarca basında yer aldığından, Saratov yetkilileri acilen harekete geçmek ve onlara daha çekici arsalar sağlama sözü vererek büyük ailelerle bir anlaşmaya varmak zorunda kaldı..

Ayrıca Saratov bölgesi valisi Oleg Grishchenko, bu durumda sadece yetkililerin değil, kendilerine sunulan arsalara bakmadan, ön inceleme yapmadan kabul eden bekleme listesindeki kişilerin de suçlu olduğunu söyledi. Ancak, herhangi birinin büyük ailelere böyle bir inceleme teklif edip etmediği veya yasanın mektubunun rehberliğinde – “nesnelerin yeri konusunda önceden anlaşma olmadan” – basitçe dedi – imzalayın, işte toprağınız, tebrikler. Ek olarak, valinin belirttiği gibi, tüm alanların inşaat için uygunlukları konusunda sıhhi ve epidemiyolojik bir sonucu vardır. Neredeyse tamamı nadir çalılıklarla dolu bir bataklık olan tahsislerde bu tür sonuçların nasıl elde edilebileceği açık değildir..

Birçok Saratov ailesi, kendilerine tahsis edilen arsaları önceden göremediklerini belirtiyor – belgeler Mart ayında bölgede hala kar varken imzalandı, bu nedenle büyük aileler yeni tahsis yerlerine gitmek için sıcaklığı beklemek zorunda kaldı. Ancak o zaman kazıklarla işaretlenmiş alanlara ulaşabildiler ve gerçekte rüzgar perdeli bir orman ve bir bataklık görüyorlardı. Onlara göre, böyle bir resim karşısında akla gelen tek şey, “yetkililerin bizlerle alay ediyor olması” oldu.!

Saratov’daki büyük aileler artık ellerine geçen sulak alanları terk etmeye ve yerel makamların ellerinde daha kabul edilebilir seçeneklere sahip olana kadar beklemeye teşvik ediliyor. Ne kadar beklemek zorunda kalacağı bilinmiyor, çünkü Saratov yönetiminin başı Alexey Prokopenko bir kez daha şehrin boş arazisi olmadığını vurguladı..

Saratovlu aileler – sadece 700 kadar arazi kuyruğunda kayıtlı – yakınlarda arsalar istiyorlar, böylece gelecekte pek çok çocuğu olan koca bir köy bu yerde görünebilir. Böylece iletişim problemlerinin çözümü daha kolay ve hayat daha eğlenceli. Ancak şimdiye kadar yetkililerden özel bir öneri alınmadı..

Ve Vladivostok’ta, her yağmur yerel bir nehir tarafından tamamen sular altında kaldıktan sonra bir arsa alan büyük bir aileye, yerel yönetim tarafından reddetme hakları olmadığı söylendi – yasaya göre buna izin verilmedi. Size tahsis edilmiş – şimdi istediğinizi yapın, kendiniz bir su çıkışı oluşturun, siteyi düzene koyun. Aile, inşaat için böyle bir sitenin hazırlanmasının, bir evin gelecekteki inşaatından çok daha pahalıya mal olacağını zaten hesapladı..

Bu arada, Radon fabrikasının yakınında arsalar alan Kazan ailelerine de arsalarından en fazla üç kez vazgeçebilecekleri söylendi – o zaman bekleme listesindeki titiz insanlar tahsisat başvuru listesinden çıkarılacak..

Skandal, Krasnoyarsk bölgesindeki geniş ailelere arsa sağlanmasıyla sona erdi. Bekleme listesindekilere göre tahsis edilen 58 hektar arazi “kavga için”, sırayla değil, “kendileri için” ilkesiyle dağıtmaya başladı. Dahası, bazı büyük ailelerden giriş ücreti ve kira talep ettiler – adil sözler için – arazi bedava – “ama daha hızlı alacaksın” dediler. Ek olarak, bahçecilik derneklerinde bulunan arazi, başvuru sahiplerine – özel mülkiyete devredilene kadar – belli bir tutara mal olacaktır..

Sorunun çözümü kendi ellerinizde

Saratov’da, mevcut durumun tartışılmasının bir sonucu olarak, yerel yetkililere ek olarak, arsa tahsis sürecini ve kalitesini kişisel olarak kontrol edebilecek büyük ailelerin temsilcilerini de içerecek bir çalışma grubu oluşturulmasına karar verildi..

Dmitry Medvedev: Pek çok çocuğu olan ailelere, herhangi bir rahatsızlık vermeden, hazırlanmış arsalar sağlanmalıdır.

Girişim grubu, hakları için mücadele etmeyi ve gerekirse doğrudan federal düzeye başvurmayı amaçlamaktadır. Savunmalarında, yetkililerin görmezden geldiği, Dmitry Medvedev’in sözlerinden alıntı yapıyorlar – “büyük ailelere, bazı rahatsızlıklara değil, önceden hazırlanmış arsalar sağlanmalı”.

Tver bölgesinde de aynı yol izlendi. Örneğin, Likhoslavl şehrinde, inisiyatif grubu kadastro listelerini inceledi ve en iyi seçeneği – şehirden çok uzak olmayan çekici arsalar – seçti. Büyük aileler arazilerden memnunlar ve şimdi enerji kaynağı, su temini inşaatı vb. Gibi kamu hizmetleri aramaya niyetliler. Yerel yönetimlerin bunun için bütçeden fon ayırıp ayırmayacağı henüz bilinmiyor, yetkililer bu yıl bu sorunu çözme sözü bile vermediler, ancak ilk adım başarılı oldu ve büyük aileler geri çekilmek niyetinde değil..

Ve Tataristan’da büyük aileler, nükleer atık gömülmelerini kapatmak ve ortadan kaldırmak için Anti-Nuclear Society ile birleşti..

Sıradaki ne?

Bir kez daha vurgulamak isterim ki, büyük bir aile şanslı ve inşaat için uygun olsa bile, ticari ve yerleşim yerinden uzakta değil – bir ev değil, bir yazlık, hatta bir yazlık. Hala bir şeyler inşa etmek, rafine etmek, yani yeni eve taşınma partisinden çok uzak. Aynı zamanda, istatistiklere göre, çok çocuğu olan Rus ailelerin% 80’i yoksulluk sınırının altında, yani inşaat için ücretsiz fonları yok..

Bu durumda, mutlu arsa sahipleri ücretsiz tahsislerini nasıl kullanmayı düşünürler? İnşaatın ilk aşamasında iyi bir yardımcı olacak annelik sermayesi için pek çok umut, geniş bir kır evinin inşası için fon almak için şehir dairelerini satmayı, ipotek almayı planlıyor..

Araziyi alanların neredeyse yarısı, yakın gelecekte onu sadece bir bahçe arsası veya sebze bahçesi olarak kullanmayı planlıyor – yiyecekler de gereksiz olmayacak. Gerisi de bu araziyi satabilir – yasa bu seçeneğe de izin verir. Ama birisinin bedava bir arsa için piyasa fiyatını verip vermeyeceği yoksa işlevsiz bir aile onu yetersiz bir miktara mı yoksa bir kutu votka için mi satacak – büyük bir soru. Pek çok çocuğu olan aileler, siyah emlakçılardan kesinlikle bağışık değildir..

Uzmanlar, yetkililer ve büyük aileler oybirliğiyle ücretsiz arsa tahsisi yasasına ihtiyaç olduğunu iddia ediyorlar. Ancak bugün çok sayıda iyileştirmeye, iyileştirmeye ve değişikliğe ihtiyacı var. Her zaman zengin bütçelerinden uzak, en basit yolu izleyen – ihtiyaç duymadıklarını bedavaya veren yerel makamlara güvenmeden, federal düzeyde uygulanmasını kontrol etmek gerekir. Ek olarak, alınan arsalar üzerinde kendi başlarına bir ev inşa etmeye karar veren aileler için, örneğin tercihli ipotek kredileri için daha fazla destek programına ihtiyaç vardır. Tüm bu iyileştirmeler olmadan, büyük ailelere ücretsiz arsaların tahsisi için federal program, kulağa güzel gelen ancak gerçeklikle hiçbir ilgisi olmayan başka bir modern efsane olarak kalacaktır..