Halka açık olmayan anonim şirketler – NAO

CJSC ve OJSC kısaltmaları, işle ilgili olmayanlara bile aşinadır, bu nedenle bunları deşifre etmek zor değildir. Bunlar, hisse senedi satma ve şirketi yönetme imkanlarında birbirinden farklı, kapalı ve açık, anonim şirketlerin (JSC) farklı formlarıdır. Birkaç yıl önce, bu ticari kuruluşlara daha doğru adlar veren yasama reformu gerçekleştirildi..

NAO nedir

2014 yılında tüzel kişilerin tüzel kişiliklerine ilişkin tanımlar revize edilmiştir. 05/05/2014 tarihli 99 sayılı Federal Kanun, kanunda değişiklik yaparak kapalı anonim şirket kavramını kaldırmıştır. Aynı zamanda, ticari kuruluşlar için üçüncü taraflara açık olma kriterleri ve üçüncü taraf katılımı olasılığı ile ayırt edilen yeni bir bölüm tanıtıldı..

Medeni Kanun’un (CC) 63.3 maddesi yeni kavramları tanımlamaktadır. Makaleye göre, iş şirketleri:

• Genel (yazılım). Bunlar, 22 Nisan 1996 tarihli “Menkul Kıymetler Piyasası” 39 sayılı Kanun uyarınca hisseleri serbestçe alınıp satılan şirketlerdir. Bir kuruluşun yazılım kategorisine ait olması için alternatif bir gereklilik, başlıktaki kamu niteliğinin bir göstergesidir.
• Kamuya açık olmayan (AMA). Diğer herkese açık olmayanlar.

Yasama ifadeleri, kamuya açık olmayan bir toplumun açık bir tanımını vermez ve özel bir ilkeye dayanır (yazılım olmayan her şey AMA). Yasal olarak, bu çok uygun değildir, çünkü terimleri tanımlamaya çalışırken bir ifade yığını yaratır. Durum, halka açık olmayan bir anonim şirketin (NAO) değerinin kurulmasıyla benzerdir. Sadece analoji ile belirlenebilir (NAO, AMA belirtileri olan bir AO’dur)..

Ancak yeni tanımlara geçiş için yasal prosedür basittir. 99-ФЗ sayılı Kanun, halka açık anonim şirketler tarafından 1 Eylül 2014 tarihinden önce oluşturulan tüm anonim şirketleri tanır ve yeterlilik kriterlerini karşılar. Ve 1 Temmuz 2015’ten itibaren böyle bir şirket, tüzükte veya tanıtım başlığında bir göstergeye sahipse, ancak esas olarak bir PAO değilse, o zaman menkul kıymetlerin açık bir şekilde dolaşıma sokulması veya adı yeniden kaydettirilmesi beş yıl verilir. Bu, 1 Temmuz 2020’nin yasalarla tamamlanacak yeni formülasyonlara geçiş için son tarih olduğu anlamına geliyor..

Kuruluş şekli

Halka açık ve halka açık olmayan anonim şirketler, Medeni Kanun’un 63.3. Tanımlayıcı özellik, şirketin hisselerinin serbest dolaşımıdır, bu nedenle eski tanımları mekanik olarak yenilerine çevirmek bir hata olacaktır (örneğin, tüm OJSC’lerin otomatik olarak PJSC olduğunu varsaymak). Mevzuata göre:

• Halka açık anonim şirket sayısı sadece OJSC’leri değil, aynı zamanda açık bir şekilde tahvil veya diğer menkul kıymetleri yerleştirilmiş ZAO’ları da içerir..
• Halka açık olmayan anonim şirketler kategorisinde kapalı tip anonim şirketler ile dolaşımda hisse senedi bulunmayan şirketler bulunmaktadır. Ayrıca, kar amacı gütmeyen kuruluşlar kategorisi daha da genişleyecektir – NAO’ya ek olarak, LLC (limited şirket).

Kapalı bir anonim şirketin özel doğası göz önüne alındığında, bir grup bireyin elinde varlıkların yoğunlaştırılması görevini basitleştirmek, onu bir LLC ile bir LLC’de birleştirmek oldukça mantıklıdır. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar kategorisi oluşturma konusundaki yasal ihtiyaç çok anlaşılır hale geliyor – bu, dış etkiyi dışlayan bir grup iş şirketine birleştirilmesidir. Aynı zamanda, herhangi bir zorluğu olmayan halka açık olmayan bir limited şirket NAO’ya dönüştürülebilir (ters işlem de mümkündür).

Halka açık bir anonim şirket ile halka açık olmayan bir şirket arasındaki fark

PAO ve NAO’yu karşılaştırırken, belirli duruma bağlı olarak her birinin kendi avantajları ve dezavantajları olduğunu anlamak önemlidir. Örneğin, halka açık anonim şirketler yatırım çekmek için daha fazla fırsat sunarlar, fakat aynı zamanda kurumsal çatışmalarda halka açık olmayan anonim şirketlerden daha az kararlıdırlar. Tabloda, iki ticari işletme türü arasındaki temel farklar gösterilmektedir:

Özellik ve Özellikler

Mevzuat açısından, halka açık olmayan bir anonim şirket, özel bir iş alanı kategorisidir. Temel özellikler:

• Kabul kısıtlamaları. Sadece kurucular olabilir. Şirketin hisse senetleri sadece kendi aralarında dağıtıldığı için tek hissedarlardır..
• Kayıtlı sermayenin, mülk veya nakit yatırma yoluyla oluşan 100 asgari ücretin alt limiti vardır..
• Halka açık olmayan bir şirketin tescilinden önce sadece şirket tüzüğünün değil, aynı zamanda kurucular arasında kurumsal bir anlaşmanın hazırlanması da vardır..
• Ulusal Yetkilendirme Görevlisi, kararın noter tespiti ile genel kurul toplantısı ile yönetilir..
• Halka açık olmayan bir anonim şirketin kamu malı olarak yayınlaması gereken bilgi miktarı diğer anonim şirket türlerinden çok daha azdır. Örneğin, birkaç istisna dışında, halka açık olmayan anonim şirketler yıllık ve muhasebe raporlarını yayınlama yükümlülüğünden muaftır.

Faaliyetlerle ilgili bilgilerin üçüncü taraflara açıklanması

Tanıtım ilkesi, şirketin faaliyetleri hakkında kamuya açık alanda bilgi yayınlamayı içerir. Halka açık bir anonim şirketin basılı olarak (veya İnternette) yayınlaması gereken bilgiler şunları içerir:

• Şirket Faaliyet Raporu.
• Yıllık muhasebe raporlaması.
• Satış Ortağı Listesi.
• Anonim şirketin yasal belgeleri.
• Hisse Sorunu Kararı.
• Pay Sahipleri Toplantısı Bildirimi.

Halka açık olmayan anonim şirketler için, bu açıklama yükümlülükleri kısaltılmış bir biçimde uygulanır ve sadece 50’den fazla hissedarı olan kuruluşlar için geçerlidir. Bu durumda, halka açık kaynaklarda:

• Yıllık rapor;
• Yıllık mali tablolar.

Halka açık olmayan bir anonim şirket hakkında bazı bilgiler Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline (USRLE) girilir. Bu veriler şunları içerir:

• son raporlama tarihinde varlıkların değeri hakkında bilgi;
• lisanslama hakkında bilgi (bir lisansın askıya alınması, yeniden kaydedilmesi ve sonlandırılması dahil);
• hakem heyeti tarafından belirlenen denetime giriş bildirimi;
• Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 60 ve 63. Maddelerine göre yayına tabi (tüzel kişiliğin yeniden düzenlenmesi veya tasfiyesi ile ilgili bildirimler).

tüzük

Yeni örgütsel ve yasal biçimlerin (kamu ve kamu dışı anonim şirketler) ortaya çıkmasından kaynaklanan yasal değişikliklerle bağlantılı olarak, anonim şirket, tüzükte değişikliklerle birlikte bir yeniden düzenleme prosedürü gerçekleştirmelidir. Bunun için bir yönetim kurulu toplanır. Sunulan değişikliklerin 27 Temmuz 2006 tarihli 146 sayılı Federal Yasa ile çelişmemesi ve kamu dışı kuruluştan bahsedilmesi önemlidir..

Halka açık olmayan bir anonim şirketin tüzüğünün tipik yapısı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu’nun 52 ve 98. Maddeleri ile 26 Aralık 1995 tarihli “Anonim Şirketler Hakkında” 208 sayılı Kanun ile belirlenir. Bu belgede belirtilmesi gereken zorunlu bilgiler şunları içerir:

• şirketin adı, konumu;
• yerleştirilen hisseler hakkında bilgi;
• kayıtlı sermaye hakkında bilgi;
• temettü miktarı;
• genel kurul toplantısı usulü.

Organizasyon yönetimi ve yönetim organları

Yürürlükteki yasalara uygun olarak, bir anonim şirketin tüzüğü, şirketin organizasyon yapısının bir tanımını içermelidir. Aynı belge yönetim organlarının yetkilerini dikkate almalı ve karar alma prosedürünü belirlemelidir. Yönetimin organizasyonu şirketin büyüklüğüne bağlıdır, çok seviyelidir ve farklı türlere sahiptir:

• Hissedarlar genel kurulu;
• Denetim Kurulu (Yönetim Kurulu);
• kolej veya tek yürütme organı (kurul veya müdür);
• revizyon komisyonu.

208-FZ sayılı Kanun en yüksek yönetim organının genel toplantısını tanımlar. Hissedarlar, bu etkinliğe katılarak ve gündemdeki konulara oy vererek anonim bir şirketi yönetme hakkını kullanmaktadır. Böyle bir toplantı yıllık veya olağandışıdır. Şirket tüzüğü bu organın yetkinlik sınırlarını belirleyecektir (örneğin, bazı sorunlar denetim kurulu düzeyinde çözülebilir).

Organizasyonel zorluklar nedeniyle, genel kurul operasyonel sorunları çözemez – bunun için bir denetim kurulu seçilir. Bu yapının ele aldığı konular şunları içerir:

• halka açık olmayan bir anonim şirketin faaliyetlerinin önceliklendirilmesi;
• temettü ödeme büyüklüğü ve prosedürü hakkında öneriler;
• anonim şirketin kayıtlı sermayesinin ilave hisselerin yerleştirilmesi yoluyla artırılması;
• büyük finansal işlemlerin onaylanması;
• genel kurul toplantısının çağrılması.

Yürütme organı tek veya toplu olabilir. Bu yapı genel kuruldan sorumludur ve görevlerinin uygun olmayan şekilde yerine getirilmesinden sorumludur. Ayrıca, bu organın yetkinliği (özellikle meslektaş olarak), halka açık olmayan bir anonim şirketin mevcut faaliyetlerinin en karmaşık konularını içerir:

• finans ve iş planının geliştirilmesi;
• şirketin faaliyetleri ile ilgili belgelerin onaylanması;
• toplu iş sözleşmelerinin sonuçlandırılması üzerine düşünme ve karar verme;
• iç işgücü düzenlemelerinin uyumlaştırılması.

İhraç ve hisse yerleşimi

Anonim şirketin tescil sürecine özel menkul kıymet ihracı eşlik eder. Bunlara hisse denir ve 39-FZ sayılı Kanuna göre, sahibine şu hakkı verir:

• temettü alma – şirketin kârının bir parçası;
• anonim bir şirketi yönetme sürecine katılmak (eğer güvenlik oy veriyorsa);
• tasfiyeden sonra mülkün bir kısmına sahip olmak.

Menkul kıymetler meselesine sorun denir. Ayrıca, hisse senetleri:

• bir sertifikaya sahip olduğunu doğrulayan belgesel form;
• belgesel olmayan, sahibinin kaydı özel bir sicilde yapıldığında (bu durumda “menkul kıymetler” ve “hisse ihracı” kavramları şartlı).

Sorun sonrasında hisse sahipleri arasında payların dağılımı (yerleştirilmesi). Bu süreç, PAO ve NAO için temelde farklıdır ve bu şirketlerden kar elde etmenin farklı yollarını gerçekleştirmektedir. İlk durumda, menkul kıymetlerin geniş bir dağıtım kanalı, devlet organları tarafından yapılan faaliyetlerin daha yakından izlenmesi anlamına gelir. Tablo, hisselerin yerleştirilmesinde halka açık ve halka açık olmayan anonim şirketler arasındaki farkları göstermektedir:

Anonim şirketin kararlarının tasdiki ve hissedarların kaydının tutulması

Genel kurul toplantısı, organizasyonun daha da gelişmesini belirleyen şirketin en yüksek yönetim organıdır. Aynı zamanda, protokolün yasal olarak doğru bir şekilde derlenmesi ve katılımcıları, yönetim kurulu üyelerini ve başkanını karşılıklı iddia ve sahtecilikle ilgili anlaşmazlıklardan kurtaran alınan kararların güvence altına alınması büyük önem taşımaktadır. 208-FZ sayılı Kanuna göre, protokol dokümantasyonu şunları içermelidir:

• halka açık olmayan anonim şirketin genel kurulunun zamanı ve yeri;
• oy kullanan pay sahiplerinin sahip olduğu oy sayısı;
• katılan pay sahiplerinin toplam oy sayısı;
• başkan, büro, sekreter, gündemin belirlenmesi.

Noterlerin hizmetlerini aramak, protokolü daha güvenli hale getirecek ve bu belgenin güvenilirlik seviyesini artıracaktır. Bu uzman toplantıya bizzat katılmalı ve şunları kaydetmelidir:

• toplantı tutanaklarında belirtilen özel kararların kabulü;
• halka açık olmayan anonim şirketin hissedar sayısı.

Noter ile iletişime geçmenin bir alternatifi, hissedar kaydını tutan bir sicil memurunun hizmetleri olacaktır. Bu durumda onay prosedürü ve prosedürü benzer olacaktır. Yasaya göre, 1 Ekim 2014’ten itibaren pay sahiplerinin kaydının tutulması sadece profesyonel bazda mümkün hale geldi. Bunun için anonim şirketler, özel lisansa sahip şirketlerin hizmetlerine başvurmalıdır. Kaydın bağımsız bakımı, yönetim için 50.000 ruble’ye kadar ve tüzel kişiler için 1.000.000 ruble para cezasıyla cezalandırılabilir..

Örgütsel Değişim

99-20 FZ sayılı Kanun ile 2014-2015 yılları arasında başlayan anonim şirket reformunun 2020 yılında tamamlanması bekleniyor. Bu zamana kadar, tüm resmi şirket isimleri yasaların öngördüğü şekilde yeniden kaydedilmelidir. Tanıtımın mevcudiyetine bağlı olarak, eski CJSC ve OJSC PJSC ve JSC’ye dönüştürülür. Kanunla tanıtım yapılmaması göstergesi zorunlu değildir, bu nedenle NAO kısaltması şirketin resmi detaylarında kullanılamaz ve serbest dolaşımdaki hisselerin varlığı PJSC’yi azaltmadan yapmanıza izin verir.

Mevzuat, PAO’dan NAO’ya ve bunun tersine mülkiyetin değişmesine izin verir. Örneğin, Halka Açık Olmayan Anonim Şirketi dönüştürmek için gereklidir:

• 1000 asgari ücretin altındaysa kayıtlı sermayeyi artırın.
• Envanter yapma ve denetim.
• Şartın ve ilgili belgelerin değiştirilmiş halini geliştirmek ve onaylamak. Gerekirse, yasal form PJSC olarak yeniden adlandırılır (yasa gereği, halka açık hisse senetleri varsa bu zorunlu değildir).
• Yeniden kayıt.
• Mülkü yeni bir tüzel kişiye devretme.

Kurucu belgelerin hazırlanması

NAO’yu yeniden kaydederken, belgelerin doğru hazırlanmasına özellikle dikkat edilmelidir. Örgütsel olarak, bu süreç iki aşamaya ayrılır:

• Hazırlık bölümü. P13001 şeklinde bir başvurunun doldurulması, hissedarlar toplantısı yapılması ve yeni bir tüzük hazırlanması anlamına gelir.
• Kaydı. Bu aşamada, karşı tarafların uyarılması gereken şirketin detayları (yeni bir baskı ve antetli kağıt gerekli olacaktır).

Avantajlar ve dezavantajlar

PAO ve NAO’nun yeteneklerini karşılaştırırsak, her birinin artıları ve eksileri vardır. Ancak, belirli iş durumuna bağlı olarak, bu veya bu seçenek uygun olacaktır. Halka açık olmayan anonim şirketler aşağıdaki avantajlara sahiptir:

• Kayıtlı sermayenin asgari büyüklüğü NAO için 100 asgari ücrettir (Kamu AO’sunda bu rakam 10 kat daha yüksektir). Ancak bu artı, bir LLC – 10.000 ruble için aynı gösterge ile karşılaştırıldığında derhal bir eksi haline gelir, bu da sınırlı bir sorumluluk şirketi şeklini küçük işletmeler için daha erişilebilir hale getirir.
• Hisse devir işlemlerinin basitleştirilmiş bir şekli. Satış sözleşmesinin devlet kaydı gerekli değildir, sadece kayıt defterinde değişiklik yapmanız gerekir.
• Şirketin yönetiminde daha fazla özgürlük. Bu sınırlı bir hissedar çevresi sonucudur..
• Açıklama kısıtlamaları. Tüm hissedarlar, kayıtlı sermaye veya kendi payları hakkında bilgi sahibi olmak için geniş bir kitleye ulaşamaz..
• Halka açık bir anonim şirketten daha az yatırımcı için daha az riskli yatırım. Hisse senetlerinde açık alım satım yapılmaması, üçüncü bir şahısta kontrol hissesi satın almanın istenmeyen ihtimaline karşı iyi bir koruma sağlar.
• PAO’dan daha düşük evrak maliyeti. Kamuya açık olmayan dokümantasyon için gereklilikler, kamuya açıklanacak kadar ciddi değildir..

Halka açık bir anonim şirket ile karşılaştırırsak, halka açık olmayan anonim şirketlerin bir takım dezavantajları vardır. Bunlar:

• Kapalı doğa, üçüncü taraf yatırımlarını çekme yeteneğini büyük ölçüde sınırlar.
• Şirket oluşturma süreci, hisse senetlerinin devlet tarafından tescil edilmesi gereği ile karmaşıktır (buna ek olarak, bu durum kayıtlı sermayede bir artışa yol açar).
• Karar verme, küçük bir grup insanın elinde olabilir..
• Sınırsız sayıda halka açık JSC’ye kıyasla 50 kişilik hissedarların sınırlamaları.
• Üyelikten çekilme ve hisselerini satmadaki zorluklar.